王玉鳳
  4月中旬,越南政府突然宣佈,放棄2019年第18屆亞洲運動會主辦權。此後,關於未來哪座亞洲城市將成為接任者,仍在沸沸揚揚的猜測中。
  對於“棄辦”亞運會,越南政府給出的理由是,預算有限。當全世界為此一片嘩然之際,人們不得不重新審視越南近年來經濟改革的成績單。
  2013年越南經濟發展成就顯著,GDP同比增長5.42%,吸引外資同比增長54.5%。世界銀行甚至在去年10月調高越南今年經濟增速,預計其未來年增長率超過5%。為了重組並向外資敞開部分經濟,越南政府已在今年對國內大型國有企業進行首次公開募股(IPO)。
  但是,在無限風光的背後,諸多根深蒂固的問題仍制約這個“世界工廠”未來的發展,比如,基礎設施薄弱,銀行壞賬居高不下,政府官員貪污受賄頻繁等。
  出口拉動經濟
  越南自上世紀90年代實行經濟改革以來,成績顯著,大量的越南人告別貧困,越南也因此走進全球投資者的視野中。
  對於拉動經濟增長的三大馬車之一齣口來說,儘管美國﹑歐洲和日本正在同步複蘇,亞洲經濟體卻在憂心出口疲軟的現實。不過,越南是個例外。去年,越南出口額同比增長15%,而東盟許多成員國的出口均有所下滑。
  近年來,越南政府收緊貨幣政策以打擊通貨膨脹,該國國內需求有所下降,出口因此成為經濟增長更重要的推動力。
  越南工人的低薪吸引了全球的製造業,包括中國在內的部分企業主已將工廠挪到了該國。此外,越南也不受人口減少的困擾,識字率也相對較高,這些均為當地的工廠提供了充足的﹑有技能的勞動力。
  與之相鄰的泰國近來政局動蕩,但是越南政局相對穩定。匯豐銀行經濟學家阮純(Trinh Nguyen)曾說過,如果你是一個企業主,打算將工廠搬到別國,你要考慮的因素之一就是該國掌權者是否變動頻繁。
  澳新銀行高級經濟學家曼迪拉塔(Devika Mehndiratta)表示,越南出口的增長得益於電子製造業的兩大趨勢,其中一個便是中國對電子產品的需求使得電子產品銷售在中國掀起一輪又一輪的高潮,而同時,美歐等西方國家對電子產品的熱衷度有所下降。曼迪拉塔雖然擔心今年一季度中國經濟的下滑,但是他表示,“到目前為止,中國電子產品需求依舊強勁”。澳新銀行的數據顯示,越南9%的商品流向了中國。
  過去5年,越南電子製造業發展快速,出口增幅令人矚目。2012年電子出口同比增長了68%,2013年增長了35%。其中,手機等通信設備的增長幅度更是高達85%和67%。
  匯豐銀行製造業採購經理人指數顯示,越南的工廠出貨量仍在增長,而庫存量較低,這意味著新訂單仍在源源不斷地流入。該銀行預計,今年越南的出口額將增長20%。
  越南人口數量9000萬,這遠遠不足以支撐一個繁榮的國內市場。阮純說:“該國要提高生產力和工人的工資收入,一個有效的途徑是為更富裕的國家提供產品。這種模式可能不能一直持續下去,但至少能夠支持未來十年。”
  三大發展瓶頸
  當然,基數提高之後,增速將會有所放緩。同時,越南的經濟增長也面臨著諸多問題,比如,在清除銀行系統的壞賬問題上,越南才剛剛起步,而這可能需要數年的時間。
  由於過去幾年無限制的貸款加劇了通脹,越南政府近年來開始實施緊縮的貨幣政策,這導致部分過度依賴於低成本信貸的企業難以生存,銀行壞賬驟然增加。
  去年12月的一項數據顯示,越南銀行系統壞賬率在10%左右,位居東南亞首位。越南央行通過將小銀行的壞賬賣給基金或者合併資本實力不強及雄厚的銀行,使前者情況有所改善,但是壞賬率仍然保持在較高水平。
  腐敗問題也在困擾這個發展中的國家。2013年,越南法院受理的腐敗案件數量為278件,並且,另有80件詐騙案涉及國家資金。
  此外,阻礙越南經濟可持續發展的另一重要因素是該國破舊的物流基礎設施。分析人士認為,這將阻礙越南在國際貿易中競爭的能力。
  世界銀行之前的一項調查顯示,在時間﹑成本和可靠性方面,越南的基礎設施在全球的排名遠遠低於亞洲其他競爭者。雖然近年來越南的出口貿易額持續增長,但是平均每件商品的出口和進口時間分別為22天和21天。而在新加坡,這兩個數字分別為5天和4天,鄰國泰國則需要14天和13天。如果強調“時間就是金錢”的話,越南出口和進口一個集裝箱的平均成本在580美元和670美元。在新加坡,分別是456美元和439美元,而在馬來西亞是450美元和435美元,均低於越南。
  世界銀行高級經濟學家狄克(Pham Minh Duc)認為,越南的交通﹑物流等成本已經成為該國貿易發展的一大障礙。該國在基礎設施建設上過於依賴公共投資,而在公共資本投資領域,效率低下,資金匱乏。世界銀行越南首席代表卡瓦卡瓦(Victoria Kwakwa)表示,這些數字應該引起越南政府足夠的重視。相比之前,越南經濟在開放程度上有了巨大的飛躍,但是這種瓶頸如果不能剋服,會大大減緩經濟的增速,從而給越南政府“拖後腿”。
(原標題:越南“棄辦”亞運會背後:經濟三駕馬車快慢不)
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王菀之

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